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　　□鄧海建
　　年底的工作檢查為某些政府部門提供了尋租空間，滋生了各種檢查亂象。近日有小業主反映說，“上個月我被罰了兩次，一次是消防檢查，罰了1000元；一次是當鋪安全檢查，罰了500元。”“他們平時都沒有搞過相關宣傳，年終就突擊抽查。”關鍵是罰款之後，也沒有要求進行整改，“讓人感覺檢查就是為了罰款。”
　　（據12月30日馬爾地夫《南方農村報》）
　　歲末年底，檢查如雲。有的是為完成任務，有的志在罰單伺候。話說得直白點，部分監管部門在檢查時熱衷於收費的原因之一，是這些部門運轉過程中缺錢缺經費，只能以執法權來贖買。這裡有兩種情況：有些享有檢查權的事業單位本就是自負盈虧，不罰款不提成，巧婦也難為無米之炊；有九份民宿些執法單位雖然有財政撥付，但無奈“歷史原因”而養活了過肥的隊伍，唯一的辦法也只能向執法對象的荷包打主意。
　　類似消防安全類檢查，自然說起來人命關天，審批權限再是精簡，也精簡不到它們燒烤的頭上。但上述報道里的抽查，只有罰款而沒有整改的要求，這算是另一種“放水養魚”嗎？這種檢查與罰款的合法性、正當性何在？這讓人聯想起最近幾天，微信上傳出某地交警年底前“只罰款不扣分”的說法。對此，有記者致電核實，值班交警表示，年底前這幾天，確有“只罰款不扣分”的做法。如此集中繳納罰款的突擊埋單，會給馬路殺手留下多少僥幸的空間？
　　這裡有兩重拷問：一者，法律制度，其公平依托於穩定性。想什麼時候罰就什汽車貸款麼時候罰、想怎麼罰就怎麼罰，這種自由裁量權是不是過於匪化？二者，年底集中罰錢，小概率的罰單堆在一起，揭露出權力的某種偏好、制度的某種缺漏，不僅令公權力斯文掃地，更令法令制度的價值旨歸庸俗化，淪為少數掌權者隨心所欲的“合法”傷害權。
　　（原標題：“以罰代管”好過年？）